Ανακοίνωση European Disability Forum:
Οι προτεινόμενοι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις, που ανακοινώθηκαν πριν λίγες ημέρες, περιλαμβάνουν σημαντικές βελτιώσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν τις χώρες της ΕΕ στην υιοθέτηση πιο συμπεριληπτικών πρακτικών.
Οι κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι Αρχές (κυβερνήσεις, δήμοι, δημόσιες εταιρείες κ.λπ.) μπορούν να αγοράζουν αγαθά, υπηρεσίες και έργα. Αυτοί οι κανόνες διαμορφώνουν την προσβασιμότητα των υποδομών, των μεταφορών, των ψηφιακών υπηρεσιών, των προϊόντων και άλλων υπηρεσιών. Είναι σημαντικό επειδή περίπου 2,5 τρισεκατομμύρια ευρώ ετησίως διοχετεύονται μέσω αυτού του είδους των διαδικασιών δημόσιων συμβάσεων. Αυτό αντιστοιχεί περίπου στο 15% του ΑΕΠ της ΕΕ.
Ως εκ τούτου, χαιρετίζουμε αρκετές βελτιώσεις σε αυτούς τους κανόνες:
- Η νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις έχει πλέον τη μορφή κανονισμού της ΕΕ και όχι οδηγίας. Αυτό σημαίνει ότι οι κανόνες ισχύουν άμεσα και ισότιμα στα κράτη μέλη, ακριβώς όπως αναφέρονται στα νομικά κείμενα της ΕΕ.
- Αυστηρότερες απαιτήσεις προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης τεχνικών προδιαγραφών κατά την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και έργων.
- Συμπερίληψη της επιδίωξης μιας δίκαιης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνίας ως στρατηγικού στόχου κατά την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και έργων·
- Η συμπερίληψη αρκετών ζητημάτων κοινωνικής συμπερίληψης ως «νόμιμων αποτελεσμάτων» για τις δημόσιες συμβάσεις, που σημαίνει ότι μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό κριτήριο στη λήψη αποφάσεων (αυτά περιλαμβάνουν την κοινωνική συμπερίληψη και τη συμπερίληψη των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας). Επιπλέον, δίνεται μεγαλύτερο βάρος σε αυτά τα «κριτήρια ποιότητας» από ό,τι μόνο στο κόστος.
- Η συμμετοχή και η ενδυνάμωση των χρηστών, καθώς και το δικαίωμα αυτοδιάθεσης των ατόμων με αναπηρία, καθίστανται κριτήριο για συμβάσεις κοινωνικών, υγειονομικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών αξίας 750.000 ευρώ και άνω.
Ένα άλλο ζήτημα που παρακολουθούμε στενά είναι αυτό των συμβάσεων κατ' αποκλειστικότητα. Οι εταιρείες και οι επιχειρήσεις όπου τα άτομα με αναπηρία αποτελούν τουλάχιστον το 30% του εργατικού δυναμικού τους μπορούν να υποβάλουν αίτηση για «συμβάσεις κατ' αποκλειστικότητα» από τις οποίες αποκλείονται άλλες εταιρείες. Αυτό περιλαμβάνει «προστατευόμενα» εργαστήρια για άτομα με αναπηρία, ένα είδος απασχόλησης που συχνά διαχωρίζει τα άτομα με αναπηρία. Ωστόσο, η νέα πρόταση τονίζει ότι αυτά τα εργαστήρια μπορούν να εφαρμοστούν μόνο «υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζονται τα εργασιακά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία ή με μειονεκτήματα». Αυτό, από όσο καταλαβαίνουμε, θα απέκλειε μοντέλα απασχόλησης που δεν πληρώνουν ή πληρώνουν πολύ μικρούς μισθούς σε άτομα με αναπηρία.
Θα παρέμβουμε τώρα προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεν θα αποδυναμώσουν αυτά τα κέρδη κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων
Η Nadia Hadad, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής του EDF και πρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικής Πολιτικής, δήλωσε:
«Αυτές οι προτεινόμενες βελτιώσεις αποτελούν ένα ζωτικό βήμα προς τα εμπρός, αλλά το έργο μας απέχει πολύ από το να ολοκληρωθεί. Τα δημόσια κεφάλαια δεν πρέπει ποτέ να χρηματοδοτούν τον αποκλεισμό. Θα υποστηρίξουμε ενεργά την ταχεία και χωρίς συμβιβασμούς υιοθέτηση αυτού του πλαισίου, μετατρέποντας τις δημόσιες συμβάσεις σε ισχυρό μοχλό για πραγματική ανεξάρτητη διαβίωση και ισότητα σε όλη την Ευρώπη».
Πρόσθετες πληροφορίες
