Στη συζήτηση στη Βουλή και συγκεκριμένα στη συνεδρίαση της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης για το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις», η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) μέσω του γενικού της γραμματέα Βασίλη Κούτσιανου κατέθεσε τις προτάσεις της, την Παρασκευή 16 Ιανουαρίου. Μπορείτε να τις δείτε αναλυτικά στο έγγραφο που επισυνάπτεται.
Συνοπτικά ο κ. Κούτσιανος κατέθεσε τα εξής:
Ιδιαίτερα σημαντική είναι η υιοθέτηση της πρότασης της ΕΣΑμεΑ στο άρθρο 13, με την οποία συμπληρώνεται η παρ. 8 του άρθρου 91 του ν. 4583/2018, με ρητή πρόβλεψη ότι, κατά την κατάρτιση του Προτύπου Κανονισμού παροχής υπηρεσιών του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» των Δήμων, θα ζητείται, πέραν της γνώμης της Κ.Ε.Δ.Ε., και η γνώμη της Ε.Σ.Α.μεΑ.
Ακολουθεί η παράθεση των σημαντικότερων αιτημάτων ανά άρθρο:
1. Εφόσον στο άρθρο 14 του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για την ενίσχυση των τρίτεκνων οικογενειών στο πλαίσιο προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., προτείνεται η συμπερίληψη και των παρακάτω τροποποιήσεων του ν.4765/2021, τις οποίες επανειλημμένως έχει αιτηθεί η ΕΣΑμεΑ, προκειμένου το ισχύον σύστημα προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π. να καταστεί δικαιότερο και αποτελεσματικότερο για τα άτομα με αναπηρία ή/και χρόνιες παθήσεις.
α) Προσθήκη νέου εδαφίου στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 του ν. 4765/2021
1. Για την κατάταξη των υποψηφίων με αναπηρία που υπάγονται στο ποσοστό δώδεκα τοις εκατό (12%), εφαρμόζεται σύστημα μοριοδότησης, σύμφωνα με το οποίο το ποσοστό αναπηρίας του υποψηφίου ή της υποψήφιας, εφόσον ανέρχεται σε τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%), πολλαπλασιάζεται με συντελεστή επτά (7).
β) Κατάργηση της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν.4765/2021.
Αυτή η παράγραφος εισάγει αδικαιολόγητη εξαίρεση από το καθιερωμένο σύστημα προσλήψεων ατόμων με αναπηρία, χρόνιες ή/και σπάνιες παθήσεις και μελών των οικογενειών τους σε προκηρύξεις για θέσεις των Ο.Τ.Α., υπονομεύοντας το ισχύον προστατευτικό πλαίσιο. Στην εν λόγω παράγραφο ορίζεται ότι: «2. Η παρ. 1 δεν εφαρμόζεται για τις θέσεις των φορέων της παρ. 1 του άρθρου 2 κλάδων/ειδικοτήτων του ειδικού ένστολου προσωπικού της δημοτικής αστυνομίας όλων των κατηγοριών, καθώς και των κλάδων Δ.Ε. Χειριστών Μηχανημάτων Έργων, Δ.Ε. Οδηγών, Δ.Ε. Τεχνικών (όλες οι ειδικότητες), Δ.Ε. Φύλαξης, Υ.Ε. Προσωπικού Καθαριότητας Εξωτερικών Χώρων, Υ.Ε. Υγειονομικού Προσωπικού και κλάδων/ειδικοτήτων κάθε είδους ανταποδοτικών υπηρεσιών καθαριότητας και πρασίνου και των υπηρεσιών κοιμητηρίων των Ο.Τ.Α. α` βαθμού και των νομικών τους προσώπων, καθώς και συναφών κλάδων/ ειδικοτήτων, όπως σε κάθε περίπτωση εξειδικεύονται στους οικείους οργανισμούς ή κανονισμούς.»
Η συγκεκριμένη διάταξη αποκλείει συλλήβδην τα άτομα με αναπηρία, χρόνιες ή/και σπάνιες παθήσεις από συγκεκριμένους κλάδους και ειδικότητες των Ο.Τ.Α., χωρίς καμία πρόβλεψη για εξατομικευμένη αξιολόγηση των ικανοτήτων τους ή για παροχή εύλογων προσαρμογών. Η γενικευμένη αυτή εξαίρεση δεν συνάδει με τη δικαιωματική προσέγγιση της αναπηρίας, για την εφαρμογή της οποίας έχει δεσμευτεί η χώρα μας με την κύρωση της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες με τον ν.4074/2022.
γ) Τροποποίηση των εδαφίων η και θ της παρ. 1 του άρθρου 40 του ν. 4765/2021.
η. αναπηρία υποψηφίου: υποψήφιος με αναπηρία σε ποσοστό πενήντα τουλάχιστον τοις εκατό (50%), όπως διαπιστώνεται από τις υγειονομικές επιτροπές του Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας, διακόσιες (400 200) μονάδες,
θ. αναπηρία γονέα, τέκνου, αδελφού/ής ή συζύγου υποψηφίου: υποψήφιος με γονέα, τέκνο, αδελφό/ή ή σύζυγο με αναπηρία σε ποσοστό εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και άνω, εξαιτίας βαριών ψυχικών και σωματικών παθήσεων, όπως διαπιστώνεται από τις υγειονομικές επιτροπές Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας και κατ’ εξαίρεση όταν τα άτομα έχουν νοητική αναπηρία ή αυτισμό, για την παροχή της προστασίας απαιτείται ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) εκατόν τριάντα (200 130) μονάδες […]».
Οι μονάδες που λαμβάνουν οι υποψήφιοι για θέσεις εργασίας ορισμένου χρόνου που ανήκουν στην κατηγορία του πολύτεκνου γονέα και τέκνου πολύτεκνης οικογένειας (300) και τα τέκνα τρίτεκνης οικογένειας (200) υπερβαίνουν σημαντικά τις μονάδες που λαμβάνουν τα άτομα με αναπηρία (200) και οι συγγενείς τους (130). Η μεταχείριση αυτή είναι άνιση και άδικη, δεδομένου ότι η αναπηρία, σε αντίθεση με την πολυτεκνία και την τριτεκνία, δεν συνιστά επιλογή αλλά κατάσταση, και τα άτομα με αναπηρία και οι συγγενείς τους βιώνουν στο πεδίο της απασχόλησης διακρίσεις -άμεσες, έμμεσες ή λόγω σχέσης - που δεν υφίστανται οι τρίτεκνοι και πολύτεκνοι. Η προτεινόμενη τροποποίηση, με την οποία αυξάνονται οι μονάδες που λαμβάνουν τα άτομα με αναπηρία από 200 σε 400 και οι συγγενείς τους από 130 σε 200, αποσκοπεί στην αναπροσαρμογή του συστήματος μοριοδότησης προκειμένου να καταστεί δικαιότερο και να επέλθει ισορροπία, δίνοντας πραγματική προτεραιότητα στα άτομα με αναπηρία, χρόνιες ή/και σπάνιες παθήσεις και τους συγγενείς τους, οι οποίοι βιώνουν διακρίσεις και πλήρη αποκλεισμό από την αγορά εργασίας.
